21 世纪经济报谈记者舒晓婷 北京报谈澡堂 偷拍

3 月 2 日，好意思国商务部长霍华德 · 卢特尼克暗示，预测好意思国将于 3 月 4 日对加拿大和墨西哥征收关税，但情况"不细则"，特朗普总统将决定关税水平，最闭幕尾取决于谈判情况。 

特朗普 2 月 1 日签署行政敕令，对来自墨西哥和加拿大的居品征收 25% 的关税，并对加拿大能源征收 10% 的关税。随后，特朗普 2 月 3 日文告了新契约，称对加拿大和墨西哥入口商品的关税将推迟一个月。他指出，在此期间，好意思国政府将与墨西哥进行谈判，并寻求与加拿大达成"最终经济契约"。特朗普宣称，好意思国在"险些统统事情"上王人被异邦"占了低廉"，并重申了他实施所谓互惠关税的筹划，旨在增多收入、竣事贸易平衡以及让竞争敌手国度坐到谈判桌上。

墨西哥国立自治大学毕生赞成刘学东汲取 21 世纪经济报谈记者采访时暗示，若是不再次按下暂停键，按照预期的那样落下加征 25% 入口关税实锤，即是是失去了对墨西哥关税要挟的大棒。尽管还有其它神气可连续进行要挟，比喻钢铝等特假寓品加征关税、平等的突出税种税率、为减少贸易逆差需要成立的浅显贸易关税等等，但这些表率的出台，接续会濒临《好意思国 - 墨西哥 - 加拿大契约》（USMCA，简称好意思墨加协定）中成立的贸易纠纷机制的多样限度，是以，愚弄这些妙技要挟墨西哥所产生的执行成果可能有限。 同期，从很猛进程上来讲，若是如期落实了加征关税的要挟，墨西哥投资环境的不细则身分就会相对减少，中国企业从而不错笔据执行情况寻找投资机遇，并在中好意思墨三国贸易中成立新的平衡。

北好意思华富山工业园常务副总裁吴广云汲取 21 世纪经济报谈记者采访时称，若是加征关税，短期内服气会对好意思墨当今的汽车产业链酿成冲击。永恒来看，汽车产业链会顺应商场的变化，影响逐渐减少。好意思墨两国政府正在密切计划，忖度关税落地存在不细则性，偶而达成某种契约。

莱斯大学贝克人人政策接洽所接洽员戴维 · 甘茨（David Gantz）暗示，关税对北好意思汽车坐褥组成了"生涯要挟"，将推高"从墨西哥或加拿猛入口并用于好意思国拼装的汽车的统统材料的本钱"。

特朗普为何意欲加征关税

特朗普 2 月 24 日称，对墨西哥和加拿大加征关税的筹划将"如期鞭策"。这意味着，预计加征关税表率将于 3 月 4 日收效。

昆山杜克大学常务副校长约翰・奎尔奇（John A. Quelch）对 21 世纪经济报谈记者称，特朗普但愿制造业回来好意思国。他明确暗示，异邦公司愚弄墨西哥当作拼装点来侧目好意思国关税是不行汲取的。

刘学东告诉 21 世纪经济报谈记者，好意思国对墨西哥汽车行业加征关税的可能性比较大。墨西哥对好意思国出口总和每年在 5000 亿好意思元傍边，其中电子和家用电器、汽车产业占比达 2/3 傍边。而且，墨西哥对好意思国每年有 1600 亿好意思元 ~1700 亿好意思元的贸易顺差，汽车产业里整车、零配件占出口总金额的 22%，孝顺的顺差额达 40% 以上。因此，若是好意思国对墨西哥贸易逆差要有所减少，需要先向汽车产业 " 开刀 "。另外，在好意思国奢华者价钱指数中，汽车并非属于基本奢华品，电子和家用电器是基本生活用品。从这个角度来说，对汽车居品加征关税，对好意思国通胀的影响相对有限。因此，好意思国对墨西哥汽车居品加关税是大致率事件。

墨西哥是好意思国第一猛入口汽车开端地。笔据公开数据，前年墨西哥坐褥近 400 万辆汽车，350 万辆出口挚友意思国。"鉴于特朗普追求产业回来和好意思国优先，对墨西哥加关税的可能性颠倒大。同期，磋议到拼装本钱，有可能对汽车零配件不加征关税。"刘学东称。

在特朗普政府决定是否加征关税之际，有分析东谈主士以为，这次关税谈判是从头谈判好意思墨加协定的前奏。特朗普可能会寻求转换协定，以确保更多的坐褥（极端是汽车坐褥）在好意思国完成，而不单是是在北好意思完成。关税可能会让他有筹码向加拿大和墨西哥施压，迫使两国汲取特朗普念念要的好意思墨加协定的疗养。

特朗普在第一个任期内谈判达成的好意思墨加协定 2020 年 7 月 1 日认真收效，协定将于来岁续签。刘学东指出，在好意思国新政府发出关税要挟之前，墨西哥政府尽最大死力在 USMCA 框架内处罚双边贸易不对。但正如预念念的那样，特朗普的贪图不仅限于贸易自己，还包括外侨、边境安全和芬太尼犯科进入好意思国幅员等问题。因此，从墨西哥总统克劳迪娅 · 辛鲍姆愉快向边境交接 1 万名士兵不错看出，墨西哥当局需要在与经济和双边贸易无关的领域与特朗普政府配合。关联词，与特朗普政府配合接续会导致与墨西哥国度主权力益发生突破，这可能会给辛鲍姆过甚支合手者带来挑战。统统政策报告王人需要精湛的技艺和奥妙的策略，以劝服好意思国总统和墨西哥公众汲取。

对墨汽车产业冲击几何？

在昔时五六年中，汽车过甚零部件和配件是墨西哥增长和出口彭胀最快的行业之一。笔据墨国度统计局 ( INEGI ) 最近发布的数据，2024 年，墨西哥轻型汽车的坐褥和出口永别达到 399 万辆和 348 万辆，这两个数字永别越过了 2017 年和 2018 年的历史记载。笔据好意思国商务部的数据，2024 年（不包括 12 月）好意思国从墨西哥入口了价值 870 亿好意思元的汽车和价值 640 亿好意思元的汽车零部件，这两项数据位居自墨入口商品的前两位。此外，笔据公开数据，昔时四年来，出口挚友意思国商场的墨西哥产汽车，占墨西哥对好意思出口总和的比重增多了 2.4 个百分点。与此同期，该行业对贸易顺差的孝顺也增多了 4.3 个百分点。

刘学东对 21 世纪经济报谈记者称，汽车产业是墨西哥对出门口的撑合手产业和诱惑外资的主要开端。若是好意思国对墨西哥加关税，将对墨西哥贸易、投资和经济产生影响。若是政策"靴子"落地，将导致此前在墨西哥投资拼装厂的车企重启在好意思国的产能。若是政策迟迟不开畅，将影响跨国车企的投资策略，进而影响工作和经济发展。

约翰・奎尔奇（John A. Quelch）指出，在墨西哥坐褥一辆汽车的经由中，零部件需智商先五六次边境，而且每次进入好意思国王人可能被征收好意思国关税。拟议的关税落地，将使从墨西哥向好意思国出口的汽车公司的日子变得颠倒烦懑，本钱也更高。

彼得森外洋经济接洽所贸易政策人人马库斯 · 诺兰 ( Marcus Noland ) 也指出："关税将严重打击汽车行业，因为好意思国、墨西哥和加拿大的汽车行业细腻连续。在最终拼装之前，零部件需要过境屡次，每次过境王人要征收关税，因此本钱会速即飞腾。"

刘学东称，若是好意思国对墨西哥加征关税，会导致墨西哥车企出口濒临一定破碎，从而产能转向国内商场，导致中国出口到墨西哥的汽车在数目和价钱上濒临的竞争将加重。

汽车制造业会否回流好意思国？

自 1965 年好意思国和加拿大取消互相汽车和汽车零部件的关税以来，北好意思在汽车制造方面的细腻度和锻真金不怕火过活益进步。1994 年和 2020 年达成的区域自贸协定让好意思国、加拿大、墨西哥在汽车产业链供应链方面预计愈加细腻。笔据好意思墨加协定 ，念念要入口到好意思国并享受免税激发的汽车制造商必须有 75% 的汽车零部件在北好意思制造。诱惑墨西哥的全球开脱贸易协定集中，来自寰球各地的制造商有机和会过在墨西哥建设工场来裁减出口本钱。

"你不错从加拿大获取相对低廉的钢铁和铝，愚弄墨西哥相对低本钱的劳能源来拼装汽车，愚弄好意思国的高技术专科学问和期间，这些身分使北好意思成为一个极具竞争力的汽车制造地，"哥伦比亚大学商学院赞成 Brett House 暗示。

几十年来，在墨西哥和加拿大坐褥汽车一直是多家汽车制造商采购政策的进军组成部分。早在 2005 年，当墨西哥国度统计和地舆接洽所 ( INEGI ) 运行发布该国汽车出口统计数据时，唯有六家大型汽车制造商在墨西哥运营：福特​​、通用、本田、日产、克莱斯勒和人人。到 2011 年，菲亚特（现为 Stellantis 的一部分）和丰田加入名单。如今，奥迪、北汽集团、良马、起亚、当代、马自达、梅赛德斯飞奔王人在墨西哥坐褥汽车。其中，人人自 1967 年以来一直在墨西哥坐褥汽车，日产自 1992 年以来也在墨西哥坐褥汽车，丰田和本田本世纪均在墨西哥开设了工场。笔据 FDI Markets 的数据，2019 年至 2023 年，中国公司文告在墨西哥的汽车投资额位居第四（仅次于好意思国、德国和日本）。

几个月来，汽车制造商一直对特朗普政府的关税要挟领受"不雅望"作风。若是特朗普实施关税，汽车制造商可能不得不疗养其买卖策略。

S&P Global Mobility（前身为 IHS Markit）在一份评释中暗示，一揽子关税会对汽车行业产生开阔影响，任安在北好意思运营的汽车制造商或供应商王人难以避免。对来自加拿大或墨西哥的一辆价值 25000 好意思元的汽车征收 25% 的关税将使其本钱增多 6250 好意思元——其中部分（若是不是一起）可能会转嫁给奢华者。按销售占比蓄意，德国汽车制造商人人汽车在墨西哥濒临的关税风险最大，其次是日产汽车和 Stellantis。

彼得森外洋经济接洽所高等接洽员 Mary Lovely 暗示，好意思国汽车公司通过雇佣低薪工东谈主来裁减坐褥本钱，尤其是在墨西哥。连年来，这些公司的大部分坐褥王人升沉到了墨西哥。若是征收 25% 的关税，这种本钱省俭将基本被抹去。汽车制造商不太可能将坐褥升沉到其他方位，因为如故在现存工场进行了无数投资，而且很难从其他方位采购制造汽车过甚零部件的统统原材料。

通用汽车首席推行官玛丽 · 巴拉 ( Mary Barra ) 上周在与投资者的电话会议上谈及，公司准备领受"无本钱或低本钱"的表率来放松关税的冲击。她莫得具体证明，但一种可能性是提前储备一些零部件，或愚弄现存的供应商关联尽可能多地从好意思国而不是其他国度采购。

通用汽车首席财务官保罗 · 雅各布森最近指出："若是关税成为永恒性的，那么你就需要磋议许多不同的事情，比如在那里分拨工场，是否要搬迁工场等，"他说。但保罗 · 雅各布森暗示，磋议到政策的不细则性，作念出这些代价不菲的举措很艰辛。

谈明经济接洽公司的 Andrew Foran 指出，"北好意思汽车行业应为永恒贸易不细则性加重和潜在的贸易中断作念好准备。"

在刘学东看来，尽管征收高额关税，但汽车制造业很难回流好意思国，原因至少有两方面：率先，与贸易伙伴（尤其是墨西哥）比拟，好意思国制造汽车的劳能源、进入、中间居品和开辟本钱更高。关税上调不及以对消墨西哥的廉价，这使得好意思国制造的最终居品难以与访佛的入口居品竞争。其次，好意思国商务部的忖度标明，墨西哥占好意思国汽车零部件入口的   42% 以上。因此，征收高额关税可能会导致好意思国汽车坐褥本钱增多，最终推高奢华者价钱。正如墨西哥经济部长马塞洛 · 埃布拉德所说，好意思国汽车公司依赖墨西哥，墨西哥的汽车厂是"寰球上最佳的汽车厂之一"，特朗普若是连续实施关税，那将是一个"政策失误"。

谈及全球汽车产业链供应链出路，约翰・奎尔奇（John A. Quelch）则对 21 世纪经济报谈记者指出，关于戮力于在好意思国制造的中国汽车制造商来说，好意思国商场是一个开阔的机遇澡堂 偷拍，就像丰田和本田 30 年前运行作念的那样。优质、价钱合理的中国汽车（包括电动汽车）将受到好意思国奢华者的宽饶，就像这些奢华者宽饶日本和韩国汽车雷同。但是，在好意思国成立汽车制造和分销需要时辰和决心。若是中国汽车品牌准备在好意思国投资合伙企业或独资工场，为好意思国工东谈主创造风雅的制造业工作契机，那么可能会得到支合手。